2016年是我市确立的“师德建设年”，全市教育工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实2016年国家、省教育工作会议精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，主动适应经济发展新常态,以办好人民满意教育为目标，坚持依法治教，深化综合改革，促进教育公平，提高教育质量，加快推进教育现代化。
一、大力发展学前教育
1.加强幼儿园标准化建设，扩增学前教育资源。科学实施第二期学前教育三年行动计划，建议市县两级财政加大资金投入，确保建设资金投入到位，争取如期完成2016年全市新建、改扩建153所公办幼儿园建设任务。加快市直实验幼儿园建设，在确保工程质量的前提下，加快工程进度，确保2016年9月建成投入使用。规范乡镇中心幼儿园档案管理，提高幼儿园管理水平，加强幼儿园内涵建设，确保乡镇中心幼儿园分期分批顺利通过省级示范性幼儿园评估验收工作。
2.加强幼儿园规范化管理。严格执行幼儿园准入和年检制度，未办理登记注册手续的单位和个人不得举办幼儿园，年检不合格的要限期整改。加强对幼儿园保教工作的指导，贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《山东省教育厅关于规范幼儿园一日活动的指导意见》等文件要求，提升幼儿园保教质量。
二、全面改善基础教育办学条件
3.加大义务教育均衡县创建力度。督促各县(市、区)高度重视，加大投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，规范管理，全面提升义务教育整体水平，力争2个县申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)认定。
4.扎实推进“全面改薄”工作。2016年，“全面改薄”规划投资4.95亿元，其中校舍建设资金3.68亿元，校舍规划建设面积30.73万平方米;生活设施设备配备和教学设施设备购置资金1.27亿元。
5.大力推进名校办分校工作。全市177所城区中小学(高中28所，初中45所，小学104所)每所至少带办一所分校;全市135所乡镇中心小学每所至少托管一所薄弱学校;鼓励名校兴办教育集团。进一步推进名校带动战略，扩大名校影响力和辐射面。
6.着力解决城镇普通中小学大班额问题。按照山东省人民政府办公厅《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字〔2015〕152号)要求，2年内解决好城镇普通中小学大班额问题。根据我市实施方案和工作规划，2016年年底前，投入资金139988万元，解决用地1583亩，改扩建、新建学校56所(改扩建36所、新建20所)，新增校舍面积597756平方米，新增班级1269个，新增学位58905个，新增教职工3109人。
7.加快聊城一中新校建设，力争2016年开始招生。
8.加快推进教育信息化建设。加大力度建设“班班通”工程，争取2016年底完成总量的95%。进一步深化“人人通”应用，争取50%的学校完成“人人通”平台进校园。初步建设完成教师公共资源管理平台和聊城市教学资源综合管理平台，以及初中阶段报名考试综合管理平台。
9.提升学校安全保障水平。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“学校安全主体责任落实年”为主线，切实完善责任体系，提高学校安全管理水平，突出抓好校车“东阿模式”(政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴)推广、校舍、消防、食品卫生、寄宿制学校校园周边环境等重点部位和环节的安全，持续开展安全教育和演练，不断加强学校安全预防和应急能力建设，提升学校安全保障水平，坚决遏制和有效防范各类学校安全事故。
三、加快现代职业教育体系建设步伐
10.加强规范化学校建设。完成高唐职业教育中心学校的第三批国家中等职业教育改革发展示范学校验收工作，完成茌平职业教育中心学校、冠县职业教育中心学校第二批山东省规范化中等职业学校验收工作。
11.做好2016年全市中职学校技能大赛筹备工作。严格比赛纪律，细化比赛流程，完善比赛与选手选拔制度，并在大赛结束后系统总结经验，推荐最优秀选手参加省、国家级技能大赛，同时做好参加全国、全省技能大赛的组织与集训工作。
12.做好2016年省政府职业教育专项督导迎检工作。梳理近年来国家、省关于职业教育发展重要文件精神的落实情况，查缺补漏，完成《山东省职业教育专项督导市自评汇总表》，迎接省政府职业教育专项督导。
13.加大校企合作力度。扎实开展中德合作项目，深化与北方汽车教育集团合作，加快推进聊城技师学院电子商务培训学院、聊城职业技术学院东阿阿胶学院建设步伐。
14.加强德育工作水平。深入开展党史国史教育、传统文化教育、核心能力教育、特色素质活动教育，提升学生理想信念、文化素质和人格修养。
四、全面深化基础教育综合改革
15.深化课程教学改革。深入实施德育综合改革，推进课程改革，坚持因材施教，规范办学行为。丰富校园艺体活动，让每名学生在小学、初中期间至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长;落实实验教学和社会实践课时，义务教育学校要有1处固定的中小学社会实践基地，确保初中在校生毕业前都要参加不少于一周的实践基地培训活动，有条件的县(市、区)在小学、初中阶段各开展一周的实践基地培训活动。
16.推进招生考试制度改革。继续推进优质高中的招生计划按比例分配到区域内各初中的办法，各高中招生时实行一次性录取。进一步完善初中学业水平考试办法，逐步实行等级呈现和多次考试。
17.建立教育精准化评价制度。进一步与北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心、聊城大学和市统计局社情民意调查中心合作，建立区域教育质量综合评价制度，逐步建立精准、科学的各学段教育评价体系。
18.加快发展民办教育。创新社会力量办学，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校，积极探索发展国有民办、民办公助、混合股份等办学模式。出台《关于支持民办教育发展的意见》，加大资金扶持力度，从改进审批方式、建立表彰制度、落实民办学校教师待遇等方面，为民办教育发展提供支持，引导形成一批规模适度、质量优良、特色鲜明、反响良好的优秀民办学校，以满足社会对优质教育资源的多元化需求。
19.积极构建社会参与监督体制。畅通社会参与监督渠道，完善督导制度，保障公众对教育事业的知情权和监督权。建立重大决策咨询制度，在制定和实施义务教育均衡发展等重要政策时，事先进行调研，广泛听取意见和建议，保证决策的科学性和可行性。坚持重要业务工作、重点项目、专项工作督导督查结果及时向社会公开通报制度。坚持重大事项新闻发布制度，凡是社会和群众普遍关注的重大政策和重点工作通过新闻发布会等形式及时公开。
20.大力提升教学质量。积极推进教研方式的改革，探索网络教研形式，加强区域交流合作，构建学习共同体;加强课堂教学改革，充分运用信息技术的辅助教学功能，构建高效课堂，提高课堂教学效率;加强教育科研，树立“科研兴教、科研兴校”的理念，践行教育理论，遵循教育规律，引领教育改革与发展。
五、加强教师队伍建设
21.大力推动师德建设全面提升。制定工作方案，召开全市“师德建设年”动员会，实施“三大工程”(全员性师德素养提升工程;“四有”教师典型培树工程;师德实验基地建设工程)，实现“两个提升”(教师师德知行合一的提升;学校师德建设水平的提升)，达到“一个目标”(努力打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师队伍，为全市教育事业科学发展、内涵发展、均衡发展提供坚强有力的队伍保障)。
22.扎实推进中小学教师县管校聘管理改革。全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，加强县(市、区)域内义务教育教师的统筹管理，大力推进中小学教师县管校聘管理改革，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动。根据“抓好试点，以点带面，稳步推进，不断完善”的原则，在莘县、阳谷、高唐开展试点工作，取得经验后，逐步扩大试点范围。
23.扎实推进县(市、区)域义务教育学校校长教师交流轮岗。加快建立和不断完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，促进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。按照“试点先行、逐步推开”的原则，在东昌府区、临清市、冠县、东阿、茌平、开发区、高新区、度假区进行试点，在取得经验的基础上积极稳妥推进，逐步实现县(市、区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化。
24.完善教职工岗位设置办法。建立完善区域内中小学岗位设置动态调整机制，调整完善中小学岗位结构比例，根据学校编制变动情况，及时调整岗位数量。在分配专业技术中、高级岗位时向农村学校、薄弱学校倾斜。各县(市、区)教育行政部门配合人力资源社会保障部门按照农村、偏远地区中小学和薄弱学校中、高级职称岗位设置比例，在规定的比例上限内上浮2个百分点的要求，重新核定岗位比例。
25.合理核定我市学校教师编制。配合机构编制部门重新核定我市中小学教师编制工作，以2015年秋季入学的在校生数为基数统一核定。编制核定向农村学校倾斜，进一步落实农村中小学教师机动编制政策，全部用于补充农村中小学急需的学科教师，对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制。根据解决大班额问题需要，建立中小学教师临时周转编制专户。
26.统筹规划全市教师培训。严格执行继续教育学分登记认定制度，强化教师培训的激励约束机制，保障教师五年接受360学时且每年不低于48学时的专业培训;挖掘省内教师培训机构和优质中小学的培训资源，建立更加丰富的教师专业发展支持服务体系;改进培训模式，采取顶岗置换、网络研修、跟岗研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种培训方式，推进培训教学方法改革，运用主题式、参与式、案例式、体验式、任务驱动式等多种教学方法，激发教师校长专业成长的内驱力，增强培训的吸引力，提升培训的针对性、实效性;实施水城教育家成长和卓越教师培训项目，建立水城名师、名校长联盟，定期举办培训，开设水城教育家论坛，组织名师名校长读书会，发挥名师名校长的引领辐射作用;继续实施名师名校长培训工程，造就一批在省内乃至国内有影响力的教学名师和专家型校长;实施乡村学校校长教师全员培训项目，全面提升乡村校长教师的能力素质，每年组织千名以上乡村校长教师接受市以上研修培训，促进城乡教育均衡发展;实施幼儿园园长、教师、教辅人员全员轮训制度，强化早期教育和一日常规教育培训，引领幼儿园办园方向和质量标准;督导网络研修校本化工作，促进网络研修与校本培训的深度融合，建立教师校长立足岗位专业成长的长效机制。
六、积极做好其他各项重点工作
27.认真做好教育扶贫工作。加大对学前教育覆盖的省级重点贫困村幼儿园建设力度，力争到2016年底，新建、改扩建幼儿园30所，建设规模181个班，建筑面积33876平方米，总投资约4925万元。
28.加强教育系统党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员干部的廉政教育，落实好党风廉政建设主体责任和一岗双责制度。强化机关作风建设，严格落实“三会一课”，强力整治“庸、懒、散”，切实转变工作作风。继续巩固“三严三实”专题教育成果，对群众反映强烈的突出问题，认真研究整改措施，推进作风建设常态化、长效化。
29.大力推进依法治教。认真贯彻教育部依法治教实施纲要精神，推进学校依法治校能力建设，提高学校依法决策、民主管理和监督水平，维护学校、教师和学生的合法权益。不断加强学校法治教育，提高青少年的法治意识。规范管理，依法整治有偿补课等违规行为。
