中共聊城市技师学院委员会
关于十四届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年11月至2023年2月，市委第三巡察组对学院党委开展了巡察。2023年3月24日，市委巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高站位，强化思想意识
学院党委书记认真履行第一责任人职责，在市委巡察组向学院反馈意见后立即主持召开党委会议，传达学习市委第三巡察组对学院党委巡察情况反馈会议、十四届市委第二轮巡察集中反馈会议精神，要求切实增强做好巡察整改工作的主动性、自觉性。2023年4月21日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧密结合本次巡察反馈意见，对照个人分管领域，认真开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗，促进巡察反馈问题整改落实落地。
（二）分解责任，强化组织领导
学院成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长和成员。领导小组下设办公室，负责巡察整改的综合协调工作，相关单位配合落实。学院纪委（监察专员办公室）对巡察整改情况进行全面监督。学院按照巡察整改职责分工，形成上下联动、密切配合、各司其职、人尽其责的工作机制，确保整改工作取得实效。
（三）制定方案，压实整改责任
根据市委第三巡察组反馈意见，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，严格按照“问题整改到位、责任追究到位、制度建设到位”的标准进行整改。党委书记落实“第一责任人”责任，督促各责任人落实整改，扎实有序推进全院整改工作。
（四）巩固成果，力促常态长效
坚持把整改工作融入日常工作、全面从严治党和班子队伍建设中，强化巡察整改和成果运用，在“就事论事”整改基础上，做到“举一反三”，扎实做好巡察“后半篇文章”。将制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持治标与治本相结合，有针对性地建章立制，用制度巩固整改成果。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排不够扎实有力，部分工作存在不小差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神缺乏深度力度。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。完善学习内容，加大习近平总书记关于教育工作的重要论述在学习内容中的比重。紧密结合工作实际，在学习中发现问题、提出问题，研究问题、解决问题，做到边学边改，长期坚持，以实际行动检验学习贯彻成效。2023年以来，每次党委会均认真传达学习党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是持续深入学习宣传党的二十大精神。加大党的二十大报告在学习中的比重，将党的二十大精神纳入中心组和教职工政治理论学习。加大宣讲力度，全体班子成员深入各分管联系单位与师生进行面对面交流，以宣讲报告会等方式持续开展党的二十大精神的宣传宣讲。三是出台并严格落实《中共聊城市技师学院委员会理论学习中心组2023年理论学习计划》，党委书记带头发挥“头雁”作用，班子成员自觉提高政治站位，做到先学一步、深学一层，带动学院全体党员干部发挥先锋模范作用，为学院高质量发展提供坚强思想保证。创新学习方式方法，通过会前自主学习、集体学习研讨、现场调研等方式学习，推动学用结合，促进学习成果的转化。大兴调查研究之风，2023年以来，党委书记带队分12个组深入各县(市、区)开展了为期一周的服务县域经济发展集中大调研，就产教融合、校企合作，以及成立聊城市技工教育产教集团、开展订单培养，深入126家规模以上企业进行对接洽谈。3月底、4月初，党委书记带队赴省内山东商业职业学院、淄博职业学院等6所职业院校、省外深圳职业技术学院、深圳技师学院等5所职业院校进行集中调研2次，通过调研，找到了与全国先进职业院校的差距，探明了学院未来高质量发展的目标和路径，更加坚定了推动学院高质量发展的决心和信心。
2.党对学校的全面领导不够有力，领导作用发挥不充分。
整改情况：一是结合学院实际，对学院党委会议事规则、院长办公会议事规则等进行了修订完善。严格执行“三重一大”事项决策制度，“三重一大”事项均经党委会集体讨论研究，实行党政一把手末位表态制度，会议内容详实记录。二是组织相关人员学习上级政策要求，并邀请专家作主题培训，确保人人掌握政策，熟悉流程。三是严格落实意识形态工作责任制。把习近平总书记关于意识形态工作重要论述、重要批示指示精神作为“第一议题”学习内容，把意识形态安全摆在突出位置，时刻绷紧维护意识形态安全这根弦。学院党委书记认真履行意识形态工作“第一责任人”职责，各领导班子成员认真落实“一岗双责”。今年来，已召开2次意识形态专题党委会，分析研判意识形态领域风险隐患。将意识形态工作列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉重要内容。四是严格按照《舆情管理与处置办法（修订）》，执行舆情应急处置流程。发挥好各单位舆情联络员的主观能动作用，提升了反应速度。2023年以来，对师生信教情况开展专项排查1次，自媒体账号、网站等开展专项排查1次。五是发挥榜样的引领作用。在学院内实训楼、焊接实训中心、体育看台北侧墙体上，分别设置了“弘扬孔繁森精神，打造一流职业院校”“践行孔繁森精神，服务制造业强市战略”等宣传标语，积极营造浓厚的孔繁森精神学习氛围，引导师生传承弘扬孔繁森精神。六是发挥孔繁森精神研究中心作用，深入挖掘孔繁森精神时代意蕴和深刻内涵。2022年11月以来，孔繁森精神研究专项课题结项5项，新申报6项，与省市社科联合作20项。
3.落实立德树人根本任务不到位。
整改情况：一是加强思政课教育体系建设。院党委实施党建引领工程、教师素养培育工程、学生素质提升工程等高质量发展“六大工程”，系统化设计思政育人方案，有步骤推进全环境育人实践；出台《学院领导带头抓思想政治理论课工作方案》，建立院领导带头讲思政课、带头联系思政课教师工作制度；成立马克思主义学院，负责“大思政”教学与思政教师队伍管理，开展孔繁森精神研究和哲学社会科学普及工作；通过招聘、转专职等方式充实专职思政课教师队伍，确保师生比达标；严格审查各专业人才培养方案，统一规范课程名称，认真落实“开齐开足开好”文化基础课要求；修订完善党建考核细则，增加思政课建设考核内容，将抓思政课建设情况纳入年度支部书记党建述职报告；巩固落实“大调研”活动成果，把领导干部联系一个系、一个班、一名学生等“六个一”联系机制发挥更大作用。二是规范办学行为。修订完善出台《聊城高级工程职业学校规范办学实施方案》，严格规范办学行为。认真核查学院现有教室、宿舍等教学设施，根据职业院校相关办学标准，科学合理制定2023年招生计划3300人，严格控制招生人数，招生计划已经主管部门批准实施。三是加强对学生心理健康教育重视程度。心理健康辅导中心建设基本完成，已投入使用；制定心理健康辅导中心工作制度，设计心理健康教育活动方案，规范学生心理健康教育工作；加强队伍建设，招聘的1名专职心理教师，已对4000余名在校生开展了心理健康筛查，与聊城第四人民医院签订了合作协议，聘任了8位兼职心理辅导员，协助班主任对筛查出的预警学生进行心理疏导，建立了预警学生心理档案；加强班主任心理健康方面知识和心理工作艺术培训，假期邀请专家进行1天的授课；本学期选派3名人员参加国家、省、市级培训，假期选派2-3名参与培训；举办学院心理健康节系列活动，通过开展个体团体心理辅导、心理健康教育讲座及班会、谈心谈话等活动，引导学生关注心理健康和心灵成长，提高自身心理素质；成功申报了国家级青春健康高校项目。通过开展相关活动帮助学生正确认识青春期变化，顺利度过青春期。四是完善“三全育人”管理制度。制定《实习工作实施方案》《走读生管理规定》，规范学生实习管理、走读生管理工作；加强安全教育，各教学系对实习学生进行安全防护知识培训，按要求摸排走读生信息，召开走读生安全教育会议，做好安全教育工作；每周学生工作例会把安全工作列入议程，提醒教学系学管干部坚守安全底线，节假日、假期通过致家长一封信大篇幅讲安全，强化家校共育；为在校学生购买校方责任险、实习学生购买实习责任险。
4.深化教育领域的改革举措落实落细的效果不佳。
整改情况：一是大兴调研之风，在广泛调研的基础上，形成《聊城市技师学院关于实施“六大工程”推动高质量发展的意见》，提出“123456”的发展思路，成立学院全面深化改革领导小组，全力提升学院关键办学能力和技能人才培养质量。二是与临清市人民政府及烟店镇人民政府合作开展轴承产业发展项目，该项目已入选山东省第一批市域产教联合体名单，相关建设工作正在有序推进；完善产教联盟体制机制，拓展订单班培养、联合制定人才培养方案等校企合作内容，加快校企合作工作推进进度；深化落实校企合作项目，为有关工业园区开设专场毕业生校园招聘会，安排更多学生到聊城优质企业实习，发挥好校企合作平台的作用；实施产教融合、校企合作提升工程，打造服务区域发展产教体系。三是健全专业调研、质量评价和专业动态调整机制。对照市委巡察发现的专业设置问题，结合聊城市产业规划，申报增设2个中职专业，4个技工专业，取消了3个技工专业，不断加强专业设置的动态调整，逐步提升专业建设与我市经济结构和企业岗位需求的契合度，为我市培育企业岗位所需的技术技能人才；加强校企合作，积极与我市新能源汽车、高端装备制造等20余家企业进行积极对接，并已与部分企业签订了合作协议。四是不断完善“文化素质+职业技能”培养模式。结合各系对专业教师的需求，不断充实专业教师力量，并压减相关专业办学规模，使师资力量与办学规模逐步相匹配；持续推进一体化、项目化教学改革，定期组织项目化培训、教研活动，每月举办一次项目化教学改革论坛；推行“岗课赛证”融合的育人模式，把职业标准、课程标准、技能竞赛标准与技能等级证书标准进行融合，通过院、系二级竞赛鼓励学生全员参赛，经层层选拔，为国、省、市赛选拔优秀选手。
（二）全面从严治党治校偏松偏软，重点领域、关键环节风险防控机制不完善。
5.全面从严治党治校责任压得不紧不实。
整改情况：一是制定《中共聊城市技师学院委员会及其成员2023年度落实全面从严治党责任清单》，进一步压实全面从严治党主体责任；完善《工作通报制度》，明确相关考核部门定期通报事项，加强过程性考核，强化结果导向，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核；起草《党建考核评价办法（试行）》《单位绩效考核办法》，优化绩效考核指标。二是内部调配一名纪委副书记，公开招聘一名工作人员，配齐纪检监察干部队伍。结合纪检监察干部队伍教育整顿，加强政治理论和业务学习，提高纪检监察干部发现问题的敏锐性和查办案件能力，提升实战本领和斗争精神。三是有针对性地开展警示教育，提高党员教育管理和警示教育的实效性。四是已出台《中共聊城市技师学院委员会重点领域关键环节监督工作办法（试行）》，加大对重点领域关键环节监督检查力度，提升监督质效。
6.党委谋划工作统筹性、前瞻性不够，工作落细落实的顶层设计有欠缺。
整改情况：一是按照学院《关于实施“六大工程”推动高质量发展的意见》的要求，进一步推进机构改革，以专业群调整设置教学系，优化机构设置，制定三定方案，深化院系两级管理体制机制改革，推进人权、事权、财权管理重心下移，让系部从教学主体转变为办学主体。二是制定《学院基本建设管理办法》，明确设计文件完成后应组织专家、使用部门对设计文件进行研究论证，确保符合最新的国家政策法规，满足使用要求。三是提升统筹规划能力，加强对工作的整体分析把握。加强前期调研，综合学院实际需求和项目建设可行性，科学合理编制建设方案，统筹安排，努力增强工作的前瞻性。四是严肃党委会决议。对重大项目建设方案加强前期可行性论证研究，一旦形成决议不得轻易变动。
7.重点领域关键环节风险防控仍有疏漏。
整改情况：一是出台《中共聊城市技师学院委员会重点领域关键环节监督工作办法（试行）》，加大对重点领域关键环节监督检查力度，建立重点领域关键环节的有效监督机制。二是加强学籍管理。高度重视学生退学处置工作，压实教务处学籍考务科及相关人员责任，进行在校生学籍核查，对学籍系统注册人数、实际在校生人数和智慧校园系统学生人数进行比对，清除“空挂学籍”情况。三是规范财务管理。按照资金“专款专用”的原则，财务处已建立“政府专项债券资金”“党费”专账，通过细分账套准确地反映学院专项资金的收入支出情况；举一反三，学院加强对学校“团费”的管理，同时建立团费专账，确保专款专用；加强对财务人员的培训，集中学习上级及学院财务制度规定，针对账务、资金使用等重点领域与上级财政部门开展多方面的深入交流；列出今年以来到位的专项资金明细，确保专项资金按规定用途使用，加强专项资金项目监管，保障财政资金准确、高效、及时支出。四是加强固定资产和耗材管理。规范固定资产管理，加强对资产使用部门的监管，每年开展一次固定资产清查，对清查出的问题及时处理；聘请第三方对固定资产数据进行整理，确保账物一致；坚持使用山东省行政事业资产管理信息系统，做好新增资产入库、废旧资产处置及资产信息调整等固定资产账务管理工作；加强对实训耗材的使用监管，明确废旧物资处置要求，定期处置废旧物资；督促相关部门工作人员和资产管理人员加强政策学习，掌握上级政策，熟悉工作流程。五是规范采购程序。严格监督招标代理机构全面审查每个采购项目涉及的供应商资质，查询报名供应商是否为关联公司；招标文件中增加法定代表人必须做出不围标、串标、转包和违法分包的书面承诺，并严格执行；进一步完善项目参数论证流程。对采购项目参数不明确、有倾向性的邀请专家、申请部门、招标代理三方共同对参数进行论证，避免因项目论证不足造成废标、流标情况的出现。
8.维护学生切身利益不到位，学生管理仍有欠缺。
整改情况：一是加强对助学金和竞赛奖励金发放情况的管理。加强资助政策宣传，积极引导符合建档立卡条件的学生自愿申请，做到应助尽助；落实竞赛奖励金管理办法，专人负责奖励金发放工作，每学期进行大赛工作总结，每年度按时发放获奖奖励，补发应发未发的竞赛奖励金。二是全面组织退费工作。退还多收取的住宿费，因学生个人原因未能退费的，将应退住宿费转至退费专用科目，待学生提供信息后进行后续退费；修订《聊城市技师学院收费管理制度》，制度中明确了收费标准，并对收费标准在网站、公开栏公示情况进行了规定，要求按照收费标准进行收费。三是实施学生素质提升工程，打造全环境育人体系，坚持五育并举，落实立德树人根本任务，推进“三全育人”综合改革，构建大思政工作格局，探索校企双主体育人、家校共育；出台《聊城市技师学院学生工作量化考核办法（修订）》，加大对吸烟等问题量化考核力度。四是压实责任，组织召开“三全育人”工作部署会，要求各单位根据育人工作清单，履行育人职责。制定《2023年“树师德 正师风”专项整治活动实施方案》，召开师德师风建设工作会议，引导教师关爱学生，维护学生利益。五是加强学生管理。完善餐厅成本调查和定期公开制度、领导陪餐制度，成立餐厅食品安全管理小组，明确责任；保卫处不定期对消防室运行情况、实训楼设备安全情况、宿舍楼安全和消防设施进行检查，针对发现的问题，联系相关部门进行维护或整改；加强教育引导，邀请属地公安部门对学生开展法治教育专题讲座，引导学生严于律己、规范个人日常行为，下一步将推行准军事化管理。六是开通简单易记的24小时师生服务热线8251234，设置微信问题反馈二维码，制作服务热线宣传标贴，及时解决学生反馈问题。
9.处理遗留问题缺乏力度。
整改情况：一是组织财务处每季度梳理学院应收款项的金额、时间及变动情况，准确地向相关处室系部进行反映应收款项情况，定期汇总清收情况，督促各责任部门清理应收款项，及时收回应收款项。二是全面组织清理长期挂账资金。聘请第三方审计公司协助全面开展挂账资金专项清理工作；制定《聊城市技师学院往来账款管理制度》，明确往来款管理职责及处理手段要求，定期清查；加强合同管理，严格执行合同法审程序，明确法律顾问责任，合同必须经法律顾问审核签字后方可签订，对外签订的合同，严格要求在合同中明确各方权利义务、责任部门以及未履约合同条款所承担的责任，保证合同有效履行。三是加强对有账无物资产的处理。聘请第三方对固定资产数据进行清查整理，待资产清查工作完成后，将聘请审计公司对原各校区有账无物资产进行专项审计，并出具固定资产损溢鉴定报告，届时根据报告和院党委会研究结果，报请市财政局批复处理。
（三）基层党组织战斗力发挥不充分，基层党组织建设存在薄弱环节。
10.履行党建主体责任不到位，基层党建存在薄弱环节。
整改情况：一是将“双重组织生活”制度落实情况纳入党建考核，按季度统计领导班子参加双重组织生活情况，推动班子成员积极参加双重组织生活，常态化深入所在支部或联系支部，帮助解决突出问题，促进工作全面提升。二是4月21日召开的巡察整改专题民主生活会前，领导干部个人发言提纲和批评意见均由组织人事处工作人员提前审核把关，有效地避免了对照检查材料和批评意见质量不高、辣味不浓的问题。三是结合市委组织部对2022年新发展党员及转正党员工作“回头看”的要求，对近两年新发展党员的档案重新梳理，剖析存在的问题，一对一指导相关支部进行整改，现已整改完毕。四是将各支部发展党员、换届选举情况纳入党建考核，继续加大对各支部党员发展、换届选举等工作流程的培训学习力度。
11.选人用人制度执行不到位，档案管理不规范。
整改情况：一是严格按照干部选拔任用工作流程，任前公示日期满五个工作日，干部提拔后及时整理全程纪实文书档案材料，及时交档案室入档，规范档案管理工作。二是组织工作人员参加业务培训，深入学习干部选拔任用工作规程、干部人事档案材料入档及整理、干部人事档案问题的调查核实与认定处理等业务，进一步提升业务能力。三是对2019年以来的干部提拔任用相关材料进行梳理归档。
12.党建带团建工作不到位，对团组织建设不够重视。
整改情况：一是完善制度，印发《中共聊城市技师学院委员会关于进一步加强学院共青团工作的实施意见》，明确每年向院党委汇报共青团工作，强化共青团工作实效。本学期党委研究共青团工作2次。团委内部制定了《聊城市技师学院学生推优入党工作流程及安排》，规范学生入党程序，加快学生“推优入党”进度。二是明确责任，按要求进行推进。推优入党工作明确分工，团委书记负总责，副书记负责具体工作推进。召开学生推优入党工作研讨会，全面摸排各系符合推优入党的学生情况。三是持续整改，按规范推进。严格按推优入党规范程序进行推进，系部党员对学生进行谈话，并按要求录入灯塔在线系统。
（四）部分巡察反馈问题整改未形成长效机制
13.对巡察整改重视不够，部分问题未形成长效化整改机制的问题整改落实情况
整改情况：一是高度重视巡察整改工作，4月21日召开巡察整改专题民主生活会，主动认领巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，明确具体整改措施，推动巡察整改工作落地见效。二是严格执行《山东省学生资助经费提取与使用管理办法》，研究通过《学生资助经费管理办法》，规范资助资金的使用，严格按照文件要求，足额提取学生资助经费。三是成立质量控制与绩效考核办公室，负责学院开展的各项业务的审计检查工作，加强内审工作，保证内审常态化、长效化。今年招聘1名审计管理岗位工作人员，已办理入职手续。
三、今后整改打算
学院党委将把巡察整改作为全面从严治党的有力抓手，认真按照市委巡察工作要求，持续深化巡察整改，抓实抓细，真正将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神体现在推动学院高质量发展的具体工作和实际成效中。
一是深入落实全面从严治党责任。持续传导全面从严治党责任压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。进一步推进支部标准化规范化建设，严肃认真开展组织生活会，提高“三会一课”质量，落实好谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，充分发挥党支部在推动学院高质量发展的战斗堡垒作用。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全面从严治党向纵深发展。
二是持续推进作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实市委“三提三敢”和市政府“摘星夺旗”工作要求，驰而不息纠治“四风”，全面提高党员干部的执行力。加强新时代廉洁文化建设，开展经常性纪律教育，加强干部和教师全方位管理、经常性监督。以“树师德 正师风”专项整治活动为抓手，引导全体教职工坚守师德“底线”，远离师德“红线”，持之以恒加强师德师风建设。
三是强化监督检查。切实强化对整改任务落实情况的跟踪问效，做好督查督办，真抓真改“不打折”，确保已出台的制度坚决执行到位，落到实处。学院纪委（监察专员办公室）立足自身职责，加大监督检查力度，督促各单位严格落实巡察整改措施，持续做好检查“回头看”，防止巡察问题反弹回潮，对履职不力、失职失责的，严肃进行追责问责，为巡察整改提供坚强纪律保障。以此次巡察整改为契机，把整改成果转化为推动学院高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0635-8503022；邮政信箱:聊城市高新区光岳南路199号聊城市技师学院纪委（监察专员办公室）综合处（汇智楼A203）；电子邮箱:lcsjsxyjw@lc.shandong.cn。
中共聊城市技师学院委员会
2023年8月14日
